呼吁的时代已过去
解决的时代正到来
问
发言人您好，今年被称为“史上最严”的环保法已正式实施，环保部长也于目前正式上任，大气污染防治法也在修订过程中。这些都让民众对2015年如何治理雾霾充满了期待。实际上不仅是空气，土壤和水的污染也备受关注。请问发言人，您认为新环保法能解决这些问题吗？全国人大今年会有什么措施保障环保法的实施？谢谢。
答
今天早晨我拉开窗帘，看到蓝天白云，真是心里头充满了感动。但是我记得年轻的时候，在兵团劳动，每天都是蓝天白云，但是那时候好像就不怎么注意到，那时候好像每天惦记的就是怎么能吃饱饭。现在生活是改善了，我们国家可以说是以超快的速度进入工业化，同时我们也几乎是以超快的速度造成了我们环境的透支。我们全国人大常委会经过四次审议，出台了新环保法，这个环保法被称之为“史上最严的环保法”，是“有牙齿”的环保法，对污染是“零容忍”，而且惩治措施也是非常严格的。
本版稿件除署名外据新华社、新华网
成都商报记者：
新环保法能治雾霾吗
“现在环境问题已成为社会上最关注的一件大事，不仅人民群众关心，党中央、国务院也高度重视，近期都在出重手解决环境污染问题。”昨日（3月4日），在十二届全国人大三次会议新闻发布会上，会议发言人傅莹表示，“我们正在对《大气污染防治法》进行修改，一系列相关的法律都要‘动大手术’。”
怀旧 年轻时的蓝天去哪了
昨日上午11时，十二届全国人大三次会议在人民大会堂举行新闻发布会，数百名中外记者参会，新闻发言人傅莹在1个多小时的时间里回答了15名中外记者的提问。
成都商报记者是第四个获得提问机会的记者。针对成都商报记者提出的空气、水和土壤等环境治理问题，傅莹用了6分多钟的时间进行了详细地解答，并动情地谈起她年轻时候的生活。
成都商报记者问：今年被称为“史上最严”的环保法已正式实施。这些都让民众对如何治理雾霾充满期待，您认为新环保法能解决问题吗？对此，傅莹的一段话道出了我国环境状况：“我记得年轻的时候，在兵团劳动，每天都是蓝天白云，但是那时候好像就不怎么注意到，那时候好像每天惦记的就是怎么能吃饱饭。现在生活是改善了，我们国家可以说是以超快的速度进入工业化，同时我们也几乎是以超快的速度造成了我们环境的透支。”
措施 出台系列环保法律
新环保法历经四审，实现了“大变脸”，从此前的一部“软法”变成了“长牙齿”的法律。同时，在严峻的环境形势面前，环保领域的相关立法工作也在加紧推进。
“现在我们正在对大气污染防治法进行修改，一系列相关的法律都要‘动大手术’”，傅莹介绍，还有就是水污染防治法，今年我们要进行执法检查和专题询问，在这个基础上，要开始修改。
傅莹指出，土壤污染的问题也是相当突出的。在土壤污染的调研当中，我们发现这个问题更复杂，它是有很多直接原因、间接原因纠缠在一起的一个难题。目前我们国家还没有一部专门的土壤污染防治的法律，所以在调查研究的基础上，我们要下决心定一部法律专门针对解决土壤污染的问题。
实际上，在2013年10月，公开的十二届全国人大常委会立法规划中，就已经将水污染防治法（修改）、大气污染防治法（修改）、土壤污染防治法列入第一类项目，属于任期内拟提请审议的法律草案。
2014年12月，大气污染防治法修订草案也已提请十二届全国人大常委会审议。
声音 让环保警察手中有“枪”
此外，傅莹指出，光有严格的法律是不够的，过去也是有法律的，就是执行得不够。我们全国人大及其常委会在制定这部法律的过程中，多次派执法检查的小组和团队到全国各地去检查，去调研，去看为什么这些法律条文得不到实施？为什么有法不依？所以在这样一个基础上制定的这部法律，应该说，在目前为止，确实是考虑到了方方面面的情况，把我们看到的漏洞，能补的都把它补住，能堵的都把它堵住了。但是能不能执行下去，这真是要看大家能不能齐心协力了。
自然大学发起人冯永锋认为，现在大家对环境问题的态度在发生变化，呼吁的时代已经过去，解决的时代正在到来。民众关切的声音也被带到了两会，期间多位来自不同领域的代表委员针对环保问题发声。比如，全国人大代表、腾讯CEO马化腾在议案中提到，可以用移动互联网治雾霾。全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波提议，可以帮助农民把农村生活、生产产生的垃圾变为可以循环利用的资源。
针对执行力的问题，全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫建议，“赋予环保部门执法权、侦查权，让环保执法者的权力更大一些，设立环保警察，让他们手上有‘枪’。”
点\赞\“傅\莹\风\格”
我们的官员需要建构
与世界对接的中国话语体系
傅莹作为全国人大历史上的首位女发言人，在昨天新闻发布会延续了往年的精彩。
要赢得人大新闻发布会这场战役，除了知识储备，应答技巧之外，傅莹深知沟通与亲和力的重要性。比如，傅莹在回应香港政改方面的问题时，提及了内地热播的《奔跑吧，兄弟》，瞬间把严肃的政治议题转化为内地与香港一家亲的温情描述，让人立刻感受到一种正能量在不断增长。应该说，傅莹的整场新闻发布会体现出平等对话的姿态，目的并不在于说教或者说服对方，而是用细腻丰富的感性体验与真诚打动人心的话语拉近媒体甚至普通公众与中国最高权力机关的距离，在潜移默化的娓娓道来之中提升了形象与公信力。
逻辑清晰也是傅莹新闻发布会的另一大特点。多年的外交工作和经历可以让她在中外话语间切换游刃有余。比如外媒每年抛出的中国国防预算问题其实暗含着对中国军力的担忧。此次发布会面对同样的问题，傅莹首先用很轻松和幽默的方式回应了严肃的提问，让现场的气氛立刻变得轻松和愉快。随后，她把中国为什么要上调国防预算以及中国在不断成长中所一直坚持的和平发展的理念以清晰的逻辑呈现出来，这样的回答方式没有任何违和感，也能够让人更容易理解和接受。傅莹本次成功的记者会让我们想到，未来的中国将在国际社会呈现出什么样的图景？这不仅需要拥有宏大叙事的中国复兴与崛起，还有很大一部分需要我们的官员建构与世界对接的中国话语体系。
全国人大新闻发言人傅莹：
一系列法律要“动大手术”
“奔跑吧 兄弟”
优雅傅莹 七答猛问
标志性的笑容、微卷的银发、轻柔的语调……自2013年以来，作为全国人大设立发言人以来的首位女性发言人，傅莹在全国两会的每一个“优雅镜头”都为人们津津乐道。昨天，且看傅莹“以柔克刚”，如何接招犀利提问。
谈军费
“今年你很客气”
路透社：中国今年是否会提高国防预算？增幅是否会超过去年？
傅莹：我这是第三次做新闻发布会，每次外媒都要问军费。好像据说是外媒到我们这个发布会来，主要关心的就是军费。而且在人大之前，早早的他们的文章都写好了，中国军费如何如何，就等着今天这个数。但是今年你很客气，你没有问我们为什么增加军费，你只是问是不是增加了，这是一个很大的态度变化。2015年建议的国防预算的增长幅度大概是10%左右。
谈人大代表被免职
“加强了监督的效果”
南方都市报：十二届全国人大以来，已经有39名全国人大代表辞职或被罢免，超过上一届五年的总和，这是为什么？选代表没有把好关？代表选举制度有缺陷？
傅莹：绝大多数代表还是做得非常好的，很多代表都是行业的优秀人物。十二届人大将近3000代表，两年来已经有39个代表因为违纪或者是违法被终止了代表资格，一方面反映了当前我们大力反腐，另一方面也是我们加强了对代表监督的效果。
谈立法权虚置
“根据宪法和立法法”
法制日报：曾有人批评全国人大立法虚置问题。这次之前为什么没有安排审议立法法草案？这次是否会规定什么样的法律要由全国人大审议通过？
傅莹：我们这次大会的议程之一是审议立法法修正案草案，这是十二届全国人大两年来第一次在代表大会层面审议一部法律的修正案，根据宪法和立法法，制定或者修改宪制性基本法律要提交全国人大审议。
谈反腐打老虎
“预算法修订加大约束”
联合早报：过去两年多许多老虎苍蝇被打下，外界认为中国反腐在治标而已，从治标向治本的制度建立工作将如何推进？
傅莹：比如新的预算法修订，规定政府所有收入都要纳入全口径预算，加大对政府的约束。
谈食品安全
“新增条款规范网购”
央视：食品安全法也在修订中，什么时候才能对餐桌上的食品真正放心？
傅莹：去年我们对食品安全法进行了第二次修订草案审议，突出预防、全程监管、加大处罚、社会共治是四大修改重点。其中专门增加新的条款规范网购，网购食品出问题，第三方平台也要承担责任。
谈油价
“税收法定”的条件已成熟
光明日报：前段时间油价下跌，财政部上调汽油税，为什么财政部能够如此随意地调整汽油税？全国人大是否没有尽职责？
傅莹：财政部此前两次上调燃油税时表示，“税收法定”的条件已经成熟，政府收什么税，向谁收，收多少都要通过人大决定。如果立法法修改获得通过，凡是开证新税，都要通过全国人大制定法律。目标是2020年前，全面落实税收法定原则。
谈香港与内地关系
“奔跑吧兄弟”
凤凰卫视：人大是否担心香港政改方案被否决？对内地水货客甚至普通游客的冲击，您怎么看？
傅莹：香港实行普选源自基本法，全国人大常委会去年通过相关决定，这个决定不可动摇。我们希望香港2017年如期顺利实现普选，使香港政改向前行。
最近有一个热播节目叫《奔跑吧兄弟》，有内地的年轻人也有香港的年轻人，团队里每个人都要努力，大家要齐心协力，一个人跟不上整个团队就过不了关。生活中就是这样，应该多积累正能量，还是应该化解误解分歧，应该一起往前走，还是兄弟。香港是国际性城市，香港也有责任，保障所有游客，包括内地游客的安全和尊严。
（原标题：史上最严环保法将有牙齿）
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