环保再添“利器”五部门出台适用行政拘留暂行办法

　　新华社北京12月31日电 新修订的《环境保护法》将于2015年1月1日起施行。为依法查处环境污染违法犯罪行为，公安部牵头会同环保部、农业部、工信部、质检总局等部门，充分借鉴吸收来自执法一线及专家学者的意见建议，制定出台《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》。 

　　该暂行办法针对《环境保护法》第六十三条适用拘留的四项条款，详细列明了23种具体的违法情形。如，首次具体规定了通过暗管、渗井、渗坑、灌注等逃避监管方式违法排放污染物的表现形式等。

　　针对《环境保护法》第六十三条提出的承担法律责任的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”，暂行办法中明确规定，直接负责的主管人员是指违法行为主要获利者和在生产、经营中有决定权的管理、指挥、组织人员；其他直接责任人员是指直接排放、倾倒、处置污染物或者篡改、伪造监测数据的工作人员等。

　　此外，暂行办法还列明了行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件时，在移送材料、移送时限、案卷规范、公安机关受理等方面的具体要求。

　　公安部负责人表示，该暂行办法的印发出台，体现了新修订的《环境保护法》立法宗旨，完善了环境监管行政执法与行政拘留的衔接规范，有利于行政监管部门依法开展环境监管执法工作。下一步，公安机关将以新修订的《环境保护法》为指导，认真履行职责，积极会同环保等职能部门，切实加大执法力度，依法严厉打击环境污染违法犯罪活动，积极为推进生态文明建设提供法治保障。

　　该暂行办法已于近日印发，与新修订的《环境保护法》自2015年1月1日起同步实施。

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