南京启动“再干两百天”环境整治行动已有两个月，昨天，10月“月考”成绩出炉，在城市治理上，栖霞区第一，秦淮区垫底。此次讲评会上，还增加了点评环节，各局主要负责人分析部分单位“月考”末位的原因。
现代快报记者也从讲评上获悉，下一步南京将参照青奥标准，制定环境保障方案，下月初将严控各工地，不再批新工地，夜间工地总量控制在10%。另外，12月5日前，江东门纪念馆周边整治要完成。
见习记者 张希为 现代快报记者 赵丹丹
“再干两百天”10月份成绩出炉，栖霞区第一 秦淮区垫底
“再干两百天”10月份成绩单（部分）
1.栖霞区
2.建邺区
3.玄武区
4.鼓楼区
5.雨花台区
6.秦淮区
1.仙林街道
2.双闸街道
3.锁金村街道
4.沙洲街道
5.瑞金路街道
6.尧化门街道
7.宁海路街道
8.挹江门街道
9.兴隆街道
10.梅山街道
41.秦虹街道
42.五老村街道
43.夫子庙街道
44.光华路街道
45.中华门街道
46.赛虹桥街道
47.宝塔桥街道
48.双塘街道
49.洪武路街道
50.小市街道
城区组得分排名
窗口地区考核名次
1.火车南站管理办公室
2.玄武湖周边地区管理办公室
3.湖南路管委会
4.中央门管理办公室
5.新街口管理办公室
6.夫子庙管委会
1.高淳区
2.溧水区
3.江宁区
4.浦口区
5.六合区
6.南京经济技术开发区
7.南京高新技术开发区
8.南京化工园区
城区组考核后10名街道
城区组考核前10名街道
郊园区组得分排名
城市治理
栖霞区第一，秦淮区垫底
昨天，南京市城管局局长许卫宁晒出了十月城市治理月考成绩，在城区组中，栖霞区排名第一，秦淮区由于环境卫生、清洗管理、停车设施等方面失分较多，排名垫底。而9月排名垫底的鼓楼区成绩有所上升，排到了第四。
在郊区组中，高淳排名第一，南京化学工业园区，由于拆违控违、清洗管理等失分较多，排名末位。
找原因
小市街道占道经营多
许卫宁表示，小市街道之所以排名垫底，主要是管理不到位，主要问题表现为沿街店家门前乱摆乱放、倚门出摊、占道经营等。“薄弱环节有待加强，郭家山路停车泊位线不清晰，存在违规收费；金碧路被媒体曝光违规收费。”他边说，边晒出了大量的城市管理不到位的照片，有图有真相。
扬尘管控
鼓楼区管控最不到位
在扬尘管控上，南京市环保局环保监察支队副支队长葛学勇介绍，从降尘监测结果来看，六合区降尘量浓度最少，有六个区（园区）降尘量超标，分别为玄武区、江宁开发区、秦淮区、高新开发区、浦口区以及南京开发区。南京开发区降尘量10月最多。
而从扬尘污染防治考核上来看，14个考核对象中，高新开发区得分最高，鼓楼区扬尘管控不到位，排名最末。
找原因
鼓楼工地控尘不力
作为老城区，为何鼓楼区的扬尘管控排末位？葛学勇也拿出了媒体曝光鼓楼区扬尘管控不力的视频截图，据他分析，鼓楼区部分工地扬尘污染防治措施不到位，媒体多次曝光；部分工地与周边居民矛盾较多，投诉量高；另外拆迁工地控尘不力。
绿化养护
栖霞区、菊花台公园垫底
各区、各公园园林绿化养护做得怎么样，这次也有了成绩单。南京市园林局副局长贺永顺介绍，在六城区园林绿化养护管理排名中，建邺区排名第一，栖霞区排名垫底。而在全市14个主要的公园中，鼓楼公园得分最高，菊花台公园排名最末。
找原因
公园管理机制有问题
贺永顺分析，菊花台公园管理机制存在问题，2004年以前公园一直由原雨花台区绿化所代管，没有独立管理机构，2004年后绿化所改制为民企，菊花台公园由区综合养护平台管理，管理人员缺乏、管养费用不足的问题一直没有解决。另外景区设施破损严重，基础设施欠账严重，景区园景园容没有实质性改善。
发言人“心情沉重”，承认思想有放松
做检查
在十月份的全市城市治理工作考核中，鼓楼区小市街道、六合区程桥街道、鼓楼区扬尘办、雨花台区菊花台公园成绩垫底。按照“老规矩”，相关负责人上台“做检查”，对工作进行反思，提出整改方法。
菊花台公园负责人一上台就声音低沉地做起检讨，“菊花台公园在考核中排名垫底，我们感到心情非常沉重。”他说，菊花台公园建成已久，设施陈旧，再加上公园为开放式公园，园内设施经常被人为损坏，导致了排名垫底。“面对问题，痛定思痛，下一步我们争取打一个漂亮的翻身仗。”
鼓楼区小市街道负责人表示，自己在得知排名垫底后，“深受震动，深感惭愧”。这位负责人认为青奥会后工作思想的放松导致了排名垫底。“青奥期间我们曾经花很大力气整改，青奥会后，自我满足造成考核下降。”
此外，鼓楼区扬尘办负责人也表示，青奥会结束后，对部分新开工的工地未落实备案制度，导致了扬尘管控预估不足。
下一步措施
参照青奥标准，制定环保方案
南京市副市长陆冰表示，冬季后，雾霾防治任务更艰巨，要深化工地污染防控，“尽管比去年同期有所好转，但10月比9月降尘量又上升了。”陆冰说，不达标工地一律停工整治，对管理部门追究问责。从下月初到中旬，除了江东门纪念馆、地铁三号线等重点保障外，其他工地要严格管控。
此外要严控道路扬尘污染，渣土车必须密闭，不符合要求不得运输，运输的按上限处罚，加大冲洗洒水；加快黄标车和老旧机动车淘汰。
他表示，尤其要强化大气污染防尘措施，PM2.5可能超过100时，要采取提标、限产、停产、停工、保洁、人工降雨等6项一级严控措施；超过200时，在一级严控措施的基础上强化控制发电总量，强化道路保洁、减少公务用车等，启动二级严控措施。“到目前南京已启动了两次一级应急预案。”陆冰说，还要实行最严格的执法监督，对偷排偷倒偷放等问题，从严从重处罚。
他还透露，要参照青奥标准，抓紧制定环境保障方案，进行为期一个月的管控。
四季度不再批新工地
下一步如何管控扬尘？葛学勇说，到今年年底必须确保完成国家下达的pm2.5浓度考核目标。
他说，要对工地开工总数实行总量控制，原则上四季度不再批准新开工工地，还要对工地的易扬尘工序作业实行总量控制，环保部门严格控制10%的夜间施工总量，城管部门严格限制核准渣土运输总量。另外，对易扬尘作业工序的工地，白天巡查，夜间抽查，要反复查，查反复。
“各区（园区）要继续发扬青奥期间的战斗精神，通过查、罚、停、报等多种手段，督促施工工地落实各项扬尘管控措施。”他说，让不达标的工地开不了工，让非法运输车辆进不了城，让违规渣土车开不出工地，进而有效实现源头管理。
12月5日前，江东门纪念馆周边整治要完成
在环境整治上，陆冰表示，做好江东门纪念馆周边、主要道路和沿线的环境保障是当前的头等大事，南京要高度重视，确保圆满完成环境保障和其他保障任务。“现在已经到了按天排进度，按天做落实的关键时刻。“他说，各区各部门各单位要全面落实任务，进行回头看。对进度落后的，一把手要坐镇指挥，现场办公。
他表示，要按照庄严肃穆、淡雅协调、整洁有序的设计要求，进一步完善江东门纪念馆周边的主要通道，通过全方面、立体化的改造升级，努力营造出与国家公祭日氛围相协调的城市环境。对道路环境、店招店牌整治要加快推进，12月5日前，纪念馆周边各项整治要完成。
此外，他强调，要对进出城通道环境提升，从机场高速—火车南站—绕城—应天大街—江东路—水西门大街，要重点保障。
陆冰说，另外针对街巷环卫保洁、渣土抛洒、占道经营等问题，要抓紧时间逐项整改。重点攻克动迁拆违、城中村危旧房改造难点。秦淮区加大高架桥沿线的环境整治。落实门前三包，整治乱贴乱画，私搭乱建等问题。“门前三包是整治的薄弱环节，下一步要抽查。在环境卫生上也不能忽略一些小细节，冬季下雨少，对灌木积层要进行清洗。绿岛上的漂浮垃圾，矿泉水瓶子、垃圾袋，要及时清理。”他说。
（原标题：看齐“青奥蓝”，南京拟制定环保新方案）
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