南都讯 昨日，广州市环保局官网透露，广州市环保局联合广州市公安局对佛山新成立的“环保警察”队伍进行调研。针对环保执法力量弱的老大难问题，全国各地相继成立“环保警察”队伍，佛山市10月8日成立的“环保警察”队伍是广东的第一支。
现状：嫌疑人大摇大摆离开
关于环保执法力量弱的问题，在广州也多次被讨论。广州市“两会”期间，有政协委员怀疑广州市环保局没有对大型央企、省属企业执法。而广州市环保局负责人明确表示，不但有处罚而且都是顶格罚。只不过，顶格罚也只能罚款10万元。对央企而言，完全起不到约束作用。
对于一些“三无”企业非法排污的情况，广州市环保局也经常遭遇尴尬。几个月前，南都记者跟随广州市执法人员前往番禺执法。此前，执法人员根据举报人的信息，已经找到这家非法电镀厂的据点，但屡屡无法进到工厂里面。
当执法人员抵达执法现场时，发现门刚好打开，立刻给当地公安部门打电话请求协助。执法人员进入工厂内部，发现其涉嫌严重违法排放含重金属以及有毒物质废水。但工人以及工厂负责人对执法人员完全无视，一问三不知，也不多说话，穿着拖鞋陆陆续续从执法人员眼皮子底下大摇大摆地走了。有的还返回工厂好几次拿东西。
当警察赶到现场时，现场一个人也没有了。“怎么不把人控制住呢？”“我们不能扣人啊，只有警察才有权扣人。”围观的群众都看得着急。
求索：广州探索组合拳初显成效
最近两年来，广州市环保局探索多种方式和手段，对环境违法行为进行约束。最为明显的变化是环境信息公开更充分，环评批复意见、环境处罚意见、执法发现的问题全部在网上曝光。
此外，广州市环保局还对企业实施黑名单制度，被纳入黑名单的企业将从严监管，通过暂停受理其环境保护专项资金申请等措施，结合挂牌督办、执法后督查、环保信用评价、建设项目环境影响评价文件审批、建设项目竣工环保验收、排污许可证核发、危险废物管理、强制开展清洁生产审核以及加强上市环保核查等环节。拟通过这一系列“组合拳”，提高企业环境违法成本。
未来：探索建立环保警察队伍
花都区环保局相关人士反馈，广州以及花都环保部门虽然在制度上以及具体工作上都在努力探索和改进，但最有效的还是去年“两高”司法解释的出台以及应用。“这个两高司法解释去年5月份出来之后，规定有排污行为的也可以判刑。我们6月份就开始用这个办法。三个地下电镀厂负责人有两个被判刑，结果在他们圈子里面传开了，大家都不敢来花都搞了。”花都区环保局执法人员说，一说要判刑坐牢，对方就怕了，到现在一家被投诉的都没有了。
10月8日，佛山市公安局成立了“经侦支队环境犯罪侦查大队”，目前已立案侦查涉嫌环境犯罪案件20多起，对违法排污形成巨大威慑。10月30日，广州市环保局即与广州市公安局组成调研组到佛山调研。
广州市环保局表示，广州市环境违法案件总量持续高位运行，佛山市政府将今年确定为环境执法年，率先成立“环保警察”队伍的经验做法，对广州市破解环保执法困局具有很好的借鉴意义。广州市会不会也建立环保警察队伍？对此广州市环保局相关人士表示，目前正在和公安部门研究。
他山之石
已有环保警察
都采用公安系统编制
佛山市公安局经侦支队支队长徐舟在接受媒体采访时表示，佛山之前有过环保与公安联合执法，但成为专门的相关执法机构是第一次，他表示，“环境犯罪侦查”这个名字明确地指出了机构的职能。目前支队是食品药品犯罪侦查大队加挂环境犯罪侦查的牌子，但专门安排民警和侦查中队负责环境犯罪侦查。
目前国内“环保警察”都采用公安系统编制，很少新增编制，只有辽宁在省一级公安系统新增“环保警察”编制。
环保部环境监察局行政执法处罚处处长姬钢曾对媒体介绍，目前全国真正在省一级层面成立“环保警察”的有浙江、辽宁、河北、山东、贵州五个省，地级市层面成立的就多得多了。
采写：南都记者 刘军
(原标题：广州正研究是否设环保警察)
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