图文：环保局长“分分钟搞垮一间厂”

楚天金报讯 图为：“同流合污” （新华社发）

　　据新华社电 近来，随着雾霾、水污染以及多地环境突发事件的发生，公众对环境部门的政策执行、监管责任也日益关注。对环境问题的问责高峰悄然来临。

　　腐败和监管缺失

　　成污染问题幕后推手

　　2013年，环保领域腐败案件在各地频发：2013年安徽检察机关立案侦查环保领域大案窝案共查办133人，包括厅级干部1人、处级干部20人、区县环保局“一把手”8人；福建环保厅原副厅长王国长因收受巨额贿赂，被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题日前被移送司法机关处理；2013年7月，广东省东莞市环保局原局长袁绍东因收受东莞两家公司老板的贿赂共870万元，广州市中院一审以受贿罪将其判刑14年。

　　2014年初的地方和全国两会上，各级检察院在工作报告中均强调对环境问题的问责。最高检察院工作报告提到：2013年起诉污染环境、非法采矿、盗伐滥伐林木等犯罪嫌疑人20969人，查办职务犯罪1290人。

　　腐败和监管缺失是一些环境问题造成重大影响的幕后推手。河北玉田县大批废旧橡胶轮胎回收企业，在生产过程中造成严重的空气污染和水污染。经查，该县环保局主管副局长赵某某，对300多家违规排污企业予以默认和收取排污费，同时还贪污橡胶企业排污费押金10万元。近日，赵某某被逮捕。

　　环保局长扬言

　　“分分钟搞垮一间厂”

　　记者梳理多起环保官员腐败案件发现，相当一部分企业是以“感谢在环保问题上的关照”“为和环保官员搞好关系”等理由行贿环保官员，更有一些官员利用手中的审批、处罚等权力索贿甚至敲诈勒索。

　　2013年12月初，有广东清远市民持手机录音实名举报该市清城区环保局原局长陈柏和违纪，录音中“分分钟可以搞垮一间厂”的说法引发热议。西部一家洗矿厂负责人陈坚（化名）告诉记者，敢于将“分分钟可以搞垮一间厂”说出来索贿、敲诈企业的环保官员固然不多，但一些环保官员的做法实际上表达着相似的意思，如果不“孝敬”好他们，企业就可能被停产。

　　陈坚告诉记者，国家对环境保护越来越重视，一个重要表现就是加大了行政处罚力度，而处罚的弹性很大。比如，处罚2万元至20万元，最高是最低的10倍。限期整改、停产整顿、关停的差别更大，环保部门掌握着很大的自由裁量权。“环评审批、环保设施验收额是环保部门手中掌握的最大权力。如果环评通不过，项目就开不了工；环保设施验收不合格，项目就无法竣工投产。”一位企业负责人说。

　　环评中介：

　　只交1万保证100%通过

　　记者以“想办洗衣厂”的名义，与一家环评代办中介机构取得了联系。接电话的男子表示，如果想要通过环保审批，只需1万元手续费，代办机构就能搞定环评报告书、验收监测表和环保部门的审批表。“保证100%通过，可以等通过环保审批后再付款。”这名男子说，“我们做这个行业很多年，从来没有发生过办理不成功的事情！”“项目上马，必须要通过环境影响评价，尽管环评机构应是市场化的第三方机构，但不少环评机构往往与审批的环保部门有着或明或暗的利益勾结。”一名业内人士告诉记者。

　　这名业内人士告诉记者，一些环保官员腐败形式多样：环保部门掌握大量环保项目资金，有的企业和基层环保官员勾结，套取这些资金；有的环保官员通过向企业“推荐使用”环保设备，收受设备供应商回扣；还有的则直接敲诈勒索企业。“以前，只要是招商引资的项目，或者列入当地重点工程，环保设施往往可以‘先上车后补票’。现在不同了，项目上马、竣工验收，环保部门有一票否决权。”一名企业负责人说，以前首先考虑跟土地、安监、消防部门“勾兑”，现在首要问题变成公关环保部门。“过去请吃吃饭、喝喝酒，逢年过节送点购物卡就可以了。现在，为达到目的，有人甚至对关键的环保官员送房、送干股。”这位企业家说。

　　（原标题：图文：环保局长“分分钟搞垮一间厂”）