克里米亚议会17日宣布这一地区独立，正式申请加入俄罗斯联邦。议会同时宣布，包括两大能源公司在内的当地一切国有资产将国有化，归属克里米亚共和国。
俄罗斯议会上下两院定于18日举行联合会议，商讨克里米亚入俄。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京将在会上发表讲话。
宣布解散乌驻军
卢布将成第二货币
克里米亚议会17日通过决议，宣布这一地区独立，并正式提出申请加入俄罗斯联邦。决议同时说，半岛一切国有资产将国有化，归属克里米亚共和国。
议会还通过决议呼吁各方对克里米亚独立予以承认。决议写道：“克里米亚共和国呼吁联合国和世界所有国家承认克里米亚是独立国家。”
决议公布后，克里米亚议长弗拉基米尔·康斯坦丁诺夫说，驻扎在克里米亚的乌克兰军队将解散，但这些士兵可以留下。俄罗斯国际文传电讯社援引他的话报道说：“这些军队将被解散。如果士兵们想继续留下？没问题。对于向我们表示忠诚者，我们将予以核查。”
不过，这一说法遭乌克兰代理国防部长伊戈尔·捷纽赫否认。他在乌克兰首都基辅说：“派遣到克里米亚的军队将继续留在那里。”
克里米亚第一副总理鲁斯塔姆·捷米尔加利耶夫17日说，克里米亚已建立新的中央银行。它不久后将成为俄罗斯中央银行下属的地方分行。同时，俄罗斯卢布将成当地第二种官方货币，与乌克兰货币格里夫纳同时流通。
克里米亚自治共和国16日就决定自身地位举行全民公决投票，统计结果显示，超过96％的投票者赞成克里米亚加入俄罗斯。
俄议会今开会
普京将发表讲话
由克里米亚议员组成的代表团17日晚些时候启程前往俄罗斯首都莫斯科，与俄方进一步商讨入俄事宜。
克里米亚总理谢尔吉·阿克肖诺夫是代表团成员之一。他临行前在微博客网站“推特”上写道：“我们正要飞往莫斯科。”当天晚些时候，他又在微博客上更新道，俄罗斯将向克里米亚提供150亿卢布（约合4.1亿美元）经济援助。
俄罗斯官员先前暗示，批准克里米亚加入俄罗斯联邦几无悬念。俄罗斯议会上下两院，即俄联邦委员会和国家杜马定于18日在克里姆林宫召开联合会议，商讨这项议题。总统普京将在会上发表讲话。
？声音
俄国家杜马主席：尽快接纳克里米亚
俄罗斯国家杜马（议会下院）主席纳雷什金17日说，俄罗斯将尽快接纳克里米亚加入俄罗斯。
据国际文传电讯社报道，纳雷什金当天表示，俄罗斯将承认克里米亚独立，并将“迅速且负责任地”做出一切关于克里米亚加入俄罗斯的决定。
俄罗斯国家杜马（议会下院）副主席谢尔盖·涅韦罗夫同日表示，俄杜马将于21日开始审议有关克里米亚并入俄罗斯的所有必要法案，这一工作将是杜马的优先方向，审议程序将灵活掌握，俄罗斯将在最短时间内就克里米亚入俄通过立法决定。
俄联邦委员会（议会上院）副主席伊利亚斯·乌马哈诺夫也表示，有关接纳克里米亚加入俄罗斯的立法程序不会拖延，俄方将在最短时间内做出相关立法决定。
乌议会：局部动员已获准
乌克兰议会17日通过决定，批准进行局部动员的代总统令。
在出席当天议会会议的308名议员中275名议员对上述决定投了赞成票。
代行乌总统职责的议长图尔奇诺夫当天早些时候表示，他签署上述代总统令是由于克里米亚半岛社会和政治局势恶化。乌当局准备优先动员自愿参军的人以及在军队服过役的军事专家。他还指出，日前进行的克里米亚全民公决不会被乌克兰承认。
根据乌议会当天通过的2014年国家预算修正案，乌当局将拨款68.82亿格里夫纳（约合7.2亿美元），用于完成局部动员任务和加强国防建设。
反应
欧美制裁俄乌官员
俄罗斯“无所畏惧”
欧盟国家外长17日在布鲁塞尔举行会议，敲定针对克里米亚和俄罗斯的制裁名单。制裁对象将因“威胁乌克兰领土完整、主权和独立”的行为受到旅行限制、资产冻结等制裁。
数日出台更多措施
立陶宛外长利纳斯·林克维丘斯当天晚些时候在微博客网站上说，制裁名单上最终有21人，欧盟将于数日内出台更多制裁措施。制裁名单将在欧盟公报中公布，据信分别为13名俄罗斯人和8名克里米亚人。
美国政府17日宣布制裁7名俄罗斯官员和4名乌克兰官员，依据总统贝拉克·奥巴马先前签署的行政命令实施签证禁令和资产冻结等措施。受到制裁的俄方官员包括俄罗斯总统普京的两名顾问弗拉季斯拉夫·苏尔科夫和谢尔盖·格拉济耶夫，以及俄罗斯副总理德米特里·罗戈津。受到制裁的乌方官员包括乌克兰前总统亚努科维奇和克里米亚总理谢尔盖·阿克肖诺夫。
针对美欧威胁制裁，俄罗斯多名官员均表态无所畏惧。俄副总理德米特里·罗戈津先前说，这些制裁措施不会对俄经济产生很大影响。
不过，俄罗斯经济发展部副部长谢尔盖·别利亚科夫说，俄罗斯经济正面临困境。这是俄罗斯政府官员首次承认经济受挫。别利亚科夫17日出席一场地方商务会议时说：“有明确迹象表明，经济形势正面临危机。”
措辞谨慎寄望对话
路透社报道，欧盟国家外交官工作至16日晚，以敲定针对克里米亚和俄罗斯的制裁名单。
德国《图片报》先前报道，俄罗斯最大的两家企业——俄罗斯天然气工业股份公司和俄罗斯石油公司的负责人将在最终制裁名单上。报道遭到欧盟外交官否认。
一些欧盟外交人士披露，制裁名单上原有120至130个名字，包括俄罗斯军政机构的高官；但制裁人数将减少至“几十个”。
虽然奥巴马和普京在克里米亚公投当天的通话中用严厉措辞表明各自立场，但按路透社的说法，白宫和克里姆林宫在各自声明中均提到，两国领导人均看到能够结束双方对立的外交选项。
？关注
克里米亚入俄还有多长的路？
分析称需俄方同意并经历一系列法律程序，短时间内将面临经济民生挑战
乌克兰克里米亚自治共和国16日举行的公投结果17日揭晓，参与投票的选民压倒性地选择加入俄罗斯。
但是，公投结果并不意味着当地居民的生活将在一夜之间发生彻底改变。加入俄罗斯需要俄方同意并经历一系列法律程序，克里米亚短时间内将在经济、民生等方面面临一系列挑战。
普京或推迟决定
与西方“讨价还价”
国际文传电讯社援引涅韦罗夫的话报道，国家杜马将会在“非常近的将来”通过一项法律，允许克里米亚加入俄罗斯。
一些杜马官员说，根据俄罗斯现有法律，克里米亚可以成为俄罗斯联邦成员。
首先，克里米亚需要向俄罗斯总统普京提出申请加入俄罗斯的要求。如果普京同意，这一请求将转给议会上下两院，即俄联邦委员会和国家杜马，起草俄罗斯与新联邦成员的条约。
条约将设定一个过渡阶段，以便新成员实现与俄罗斯在经济、金融、信用和司法系统方面的融合。
双方签署条约后，俄罗斯宪法法院会确认条约是否合法。俄联邦委员会和国家杜马随后将分别表决条约。
“我并不认为国家杜马和联邦委员会在考虑这些问题时会有任何延迟，我们已准备好尽快通过所有必需的司法决定，”联邦委员会副主席伊利亚斯·乌马哈诺夫说。
但路透社认为，俄罗斯总统普京可能会推迟作出最终决定的时间，继续就外交和经济制裁与西方“讨价还价”。
一些银行出现挤兑
电力供暖恐遭切断
法新社认为，摆在克里米亚当地居民面前的可能是持续数月经济混乱和法律真空。脱离乌克兰后，克里米亚事实上需要独立运作。
克里米亚总理阿克肖诺夫多次向当地民众保证加入俄罗斯会是一个简单的过程，但承认可能需要一年时间。
克里米亚当地政府打算在本周开始引入俄罗斯货币卢布，在大约6个月时间内同时使用乌克兰货币格里夫纳。并非所有当地居民都对经济前景充满信心。一些银行出现了挤兑，尤其是在乌克兰国有银行的支行。
克里米亚的电力、供暖和水均由外地供应。法新社说，基辅当局如果对公投结果实施报复，可能切断供应。
乌驻克基地军队问题
需在短时间内解决
另外一个需要在短时间解决的事项是乌克兰驻克里米亚的基地和军队。现阶段，大多数乌克兰军方基地处于武装人员保卫和控制下，乌克兰和西方国家指认这些武装人员是俄罗斯军人；但俄罗斯否认武装部队在黑海舰队基地以外行动。
克里米亚领导人说，驻扎在克里米亚的乌克兰军人可以选择以俄罗斯军人的身份继续服役，或者离开克里米亚。
国际观察
乌俄关系雪上加霜 彻底决裂麻烦不少
分析人士认为，克里米亚公投结果将导致本已紧张的乌俄关系进一步对立。但也应看到，乌克兰在经济领域，特别是在天然气供应方面严重依赖俄罗斯，而且从各方面实力对比看，倘若乌克兰与俄罗斯“彻底决裂”也会遇到不少麻烦。
乌东部分裂或更严重
在公投举行前，乌当局已明确表示不承认公投结果。代行乌克兰总统职责的议长图尔奇诺夫15日呼吁克里米亚民众不要参加此次全民公投。他说，此次全民公投违反乌克兰宪法和克里米亚自治共和国宪法，其结果不会反映出“当地居民的真实愿望”。
乌克兰代理国防部长捷纽赫15日在接受国际文传电讯社采访时说，乌克兰国防力量有能力并且已经准备好完成所肩负的任务。他说，在克里米亚驻扎的乌克兰军人不会离开，因为克里米亚是乌克兰的领土。
分析人士认为，尽管乌当局认定克里米亚公投不具合法性，但如何处理公投结果公布后的问题将会更加棘手。
乌克兰总理亚采纽克日前说，欧盟国家准备于本月21日与乌克兰签署联系国协定政治部分。然而在经济领域，尤其在天然气供应方面，乌克兰对俄的过于依赖无疑是乌的“软肋”，因此在目前情况下，乌克兰还不具备与俄罗斯“彻底决裂”的资本。
此外，克里米亚的公投可能会加重乌东部亲俄地区的分离主义倾向。对乌当局来说，能否有效应对这部分亲俄民众近期掀起的大规模抗议浪潮将是严峻挑战。在这个问题上如果处理不好，乌克兰可能陷入严重分裂的境地。
“新乌克兰”战略研究所所长叶尔莫拉耶夫说，不管全民公投结果如何，乌克兰当局都应该尽快提出解决克里米亚问题的清晰方案。他认为，克里米亚和乌克兰东部地区发生的事件证明，乌当局要团结各方，而不是有近有疏。
俄态度强硬立场未决
目前，克里米亚公投的结果已经产生，下一步各方关注的焦点将转为俄罗斯如何接纳这一结果以及西方下一步的动作。
截至记者发稿时，俄罗斯尚未对此做出最终表态，但不少俄分析人士认为，总统普京会继续坚持强硬态度。
俄总统普京16日深夜与美国总统奥巴马通电话。普京在交谈中重申乌克兰克里米亚自治共和国公投符合国际法准则和联合国宪章。他指出，克里米亚人民通过公投保障了其自由意志和自决的可能性。
俄罗斯著名政论杂志《全球政治中的俄罗斯》总编辑卢基扬诺夫认为，俄罗斯妥协是毫无意义的，只会引发新的危机。在俄看来，黑海舰队驻扎在克里米亚半岛是关乎国家安全的问题，如果克里米亚入俄，黑海舰队的战略问题将迎刃而解。
克里米亚公投结果无疑会恶化俄乌关系以及俄罗斯与西方国家的关系。卢基扬诺夫说，俄罗斯不承认乌克兰当局的合法性。公投之后，俄罗斯和乌克兰关系也不会发生什么重大变化。而俄罗斯和欧美的关系可能会严重恶化。然而，欧洲对俄制裁也存在难度，因为他们自己也会受到影响。
专题文图据新华社
（原标题：克里米亚宣布两大能源公司国有化）
点击排行