原标题：环保法等多部法律案修改列入立法规划 全国人大今年将加强重点领域立法及监督
国际在线报道（记者 时冉）：中国最高国家权力机关——全国人民代表大会的年度例会正在北京举行。9号上午，全国人大常委会委员长张德江向与会的近3000名全国人大代表作常委会工作报告。他强调，全国人大今年将进一步加强重点领域立法，加强对“一府两院”的监督，促进社会公平正义，为全面深化改革作出新贡献。
民众庄先生：“以前跟旅行社出去，发生什么问题投诉都找不着地方。有这部法律会减少这种事情的发生，对我们消费者是一种很好的保护。”
庄先生提到的是去年10月1日开始实施的中国第一部旅游法，它也是本届全国人大常委会通过实施的第一部法律。备受百姓诟病的“高额门票”、“强制购物”等问题得以从法律层面被加以治理规范。这让民众拍手称快。
去年，也是十二届全国人大常委会屡职的第一年。回顾这一年的工作，全国人大常委会委员长张德江在9号的常委会工作报告中表示：“坚持人民主体地位，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，全面推进依法治国，维护宪法和法律权威，充分发挥最高国家权力机关在建设社会主义法治国家中的重要作用。”
过去一年，全国人大常委会审议的多部法律、决定、决议引起高度关注：时隔二十年得以大修的消费者权益保护法、特种设备安全法、废止有关劳动教养法律规定……，直到不久前审议通过的关于确定中国人民抗日战争胜利纪念日的决定、关于设立南京大屠杀死难者国家公祭日的决定等等。全国人大在立法中回应民生关切，保证国家重大改革依法有序进行，着力提高立法质量的努力受到社会肯定。
作为中国最高国家权力机关的常设机构，全国人大常委会在过去一年时间也进一步加大对“一府两院”的监督力度。从监督政府预决算执行情况到审议政府提交的城镇化工作报告，从询问政府农村扶贫情况到检查义务教育法实施，人大监督在关系国计民生的重大问题上频频出手。对于社会呼声较高的反腐败问题，全国人大常委会加强对权力运行的制约和监督。去年，最高人民检察院时隔24年向常委会报告了反贪污贿赂工作情况。
2014年是中国全面深化改革的第一年，也是全国人民代表大会成立60周年。身兼立法与监督职能，全国人大及其常委会将如何围绕国家改革布局新一年工作？对此，张德江在报告中明确指出，要加强重点领域立法，加强对“一府两院”的监督。“全国人大常委会要坚持把立法决策与改革决策更好结合起来，抓紧制定和修改同全面深化改革相关的法律，从法律制度上推动和落实改革举措，充分发挥立法在引领、推动和保障改革方面的重要作用。”
9日提交大会审议的这份报告显示，行政诉讼法、预算法、环境保护法、食品安全法等多部法律案的修改被列入人大今年的立法计划，涉及中国政府今年重点改革领域与民众关注的焦点问题。张德江谈及今年立法工作时也同时强调，对法律关系比较复杂、分歧意见较大的法律草案，要统筹协调各方面利益关系，妥善解决重点难点问题，有效防止部门利益法制化和地方保护，同时通过健全公布法律草案征求意见机制和公众意见采纳情况反映机制等，提升立法质量。
“改革”无疑是十二届全国人大二次会议的关键词。不少全国人大代表都将履职的重点聚焦在政府如何落实改革措施上。
“代表1：应该对国家安全、人民生命财产保障有更加强有力的措施，对各种恐怖事件有治理的根本办法。
代表2：我是教育界的，关注教育公平。
代表3：希望加快税制改革，引导和推动转型创新发展，让大家更多分享改革的成果。”
代表们的关切也是全国人大常委会今年监督工作的重点。对此，张德江说：“把事关改革发展稳定全局的重大问题和人民群众普遍关注的热点难点问题作为监督重点，加强对宪法和法律事实的监督，强化对权力运行的制约和监督，推动中央重大决策部署的贯彻落实。正确处理监督与支持‘一府两院’工作的关系，推进‘一府两院’依法行政、公正司法，维护公民、法人和其他组织的合法权益。”
报告提出，全国人大常委会今年将听取审议国务院关于深化行政审批制度改革、加强金融监管防范金融风险、节能减排工作情况等报告，以及最高人民法院、最高人民检察院关于规范司法行为工作情况的报告等。
今年是全国人民代表大会成立60周年。张德江呼吁代表们坚定对人民代表大会制度的自信：“人民代表大会制度是符合中国国情、体现我国社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权组织中贯彻群众路线、充分发场民主的最好实现形式。坚定对人民代表大会制度的自信，推动人民代表大会制度与时俱进。”
点击排行