代表称中国环保法律“仁慈”建议违法企业处罚不封顶

　　中新网北京3月8日电(记者 江耘)2014年全国两会被网友称为“史上戴口罩参会人数最多”的一次两会，而在此之前，雾霾“大军”已横扫中国国土面积的十分之一。在治气防霾上，诸多代表纷纷出招献策，呼吁减少汽车尾气，重罚污染企业且上不封顶。

　　中国国务院总理李克强在《政府工作报告》中提到，今年中国政府将“坚决向污染宣战”，出重拳强化污染防治，以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)治理为突破口，深入实施大气污染防治行动计划。推动能源生产和消费方式变革，推进生态保护与建设。

　　“要从法律层面入手，提高排污标准，加大处罚力度。”采访中，全国人大代表、浙江宁波滕头村党委书记傅企平这样说道。

　　据介绍，当前雾霾的源头主要包含汽车尾气、工业废气、工地扬尘、燃煤取热排放的气体、餐饮业产生的气体等。

　　有关专家比喻称，7辆执行欧Ⅱ标准的汽车，相当于1辆化油器车的污染物排放量；14辆执行欧Ⅲ标准的汽车，才相当于1辆化油器车的污染物排放量。

　　傅企平建议，加强对现有汽车排放的管理，加快淘汰排放不达标的汽车，“在用机动车不符合当前机动车污染物排放标准的，不得上路行驶”。

　　全国人代表、娃哈哈集团董事长宗庆后认为，应从一些细节入手，如提高尾气排放环保标准，加大尾气排放的监管力度；提高油品等级，统一使用国五标准汽柴油；在柴油车、公交车等高污染车辆上加装铂金过滤器；提高喷油嘴质量，进一步规范喷油嘴市场等。

　　另外，记者还了解到，现行的《大气污染防治法》虽然规定了工业废气排放的标准和要求，但由于惩罚措施过于软弱，违法成本太低，工业企业排放污染气体的现象仍普遍存在，且餐饮企业排放污染气体在法律中没有提及，存在监管空白区。

　　傅企平提出，在经济处罚上，金额上不封顶，在对人追责上，降低入刑门槛，“达到某个额度就直接入刑。”

　　全国人大代表、康恩贝集团有限公司董事长胡季强亦直言，相较于西方国家，中国的环保法律过于“仁慈”，不足以震慑违法排污者。

　　他表示，要完善排污许可证制度，将其作为规范企业排污和政府监管的核心制度，并以此为形成系统的制度体系，对造成污染事故，偷排漏排的污染企业一定要“罚法人和罚个人并重”。(完)

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