今日15时，全国政协十二届二次会议第二次全体会议大会发言在人民大会堂举行，共有16名委员发言。
全国政协委员、国家电网公司董事长、党组书记 刘振亚：
各位委员，我的发言题目是《抢占第三次工业革命先机推动能源发展战略转型》。
能源问题关系国家安全和经济社会发展全局。大量能源消耗给保障能源安全可靠供应带来巨大压力，同时也带来日益突出的环境问题。特别是近年来东中部地区雾霾严重，给人民群众生产生活、身心健康造成严重危害。目前京津冀鲁、长三角地区单位国土面积煤电装机分别是西北地区的13倍、26倍，沿长江平均30公里一个电厂，从南京到镇江平均10公里一个电厂，严重超出环境承载能力。今后一个时期，我国能源需求仍将保持较快增长，如不加快能源转型，能源总量供应、生态环境将面临更严峻的挑战。
随着清洁能源、智能电网、信息和网络技术不断突破，以清洁能源开发利用为特征的新一轮能源革命正在兴起，第三次工业革命孕育发展。从前两次工业革命看，能源革命是工业革命的根本动力。前两次工业革命，中华民族都落后了，追赶了二百多年。经过这些年的快速发展，我国特高压、智能电网和清洁能源发展已经走在世界前列，自主建成投运了世界领先的“两交四直”特高压输电工程；2013年我国水电装机2.8亿千瓦、风电装机超过7500万千瓦，均居世界第一；光伏发电装机超过1500万千瓦，是全球光伏发电装机增长最快的国家。面对第三次工业革命的历史机遇，我国已具备有所作为、引领发展的基础和条件。为此，建议：
一、加快发展清洁能源。重点是加快开发大型水电、大型风电和大型光伏发电基地，高效有序发展各类分布式清洁能源，推动我国能源从以化石能源为主、清洁能源为辅向以清洁能源为主、化石能源为辅转变。我国清洁能源资源丰富，水电可开发资源6亿千瓦；风能、太阳能可开发资源分别为25亿、27亿千瓦，相当于18亿千瓦常规火电。加快开发这些清洁能源，完全可以将我国的非化石能源比重从2013年的9.8%提高到2020年的15%。如果风电、太阳能发电能保持12%以上的年均增速，到本世纪中期我国清洁能源比重可以提高到50%左右。
二、实施“一特四大”战略。重点是加快建设特高压骨干网架和全国统一电力市场，促进大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源发电基地集约化开发，通过特高压电网在全国范围优化配置，既解决弃水、弃风、弃光等问题，又大幅度提高煤炭等化石能源开发配置效率。国家电网公司规划到2020年建成“五纵五横”特高压骨干网架和27回特高压直流工程，满足5.5亿千瓦清洁能源送出和消纳的需要。同时，加快建设现代智能配电网，提升电网互动水平，服务电动汽车、智慧城市、智能家居等快速发展。
三、全面推进电能替代。重点是实施“以电代煤、以电代油、电从远方来，来的是清洁电”。把工业锅炉、居民取暖厨炊等用煤改为用电，大幅减少直燃煤；大力发展电动汽车、电气化轨道交通等，减少石油依赖；以输电替代输煤，通过特高压电网，把我国西部、北部富余电力大规模输送到东中部地区，把周边国家的电力大规模输入我国，提高电力供应保障能力，减少大气污染。随着新材料、储能、电池等技术取得重大突破，将大幅降低清洁能源开发利用成本，提高经济性，终端能源大部分都可以用电能替代。
要加快发展清洁能源、实施“一特四大”战略、全面推进电能替代，电网都是不可替代的基础平台。建议在国家层面加快制定智能电网发展规划，加快推进特高压电网建设，配套出台财税、价格、投资、金融等政策，加快建设一批急需的特高压和智能电网重点工程。
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