环保部的尴尬不应一家独担

　　□然玉

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　　今年全国两会，环保部颇显尴尬。有全国人大代表透露，他将向大会提交提案，建议环保部每年在两会上作工作报告、接受代表投票评价……此外，环保部总量司司长刘炳江也坦言，现在在外面他都不敢说自己是环保部的，一次打车上班，司机看他“像是个当官的”，硬生生数落了他一路，“你看看你们把这个天搞成什么样！”（3月5日《中国青年报》）

　　环境恶化，自然不是环保部一家之责。但既然作为主管单位，于两会期间承受各界质疑，似乎也是理所当然的事情。无论是普通民众，抑或代表委员，对环保部都可谓抱怨多多。这边厢人大代表主张“投票问责”，那边厢有的哥一路奚落……一朝身入环保部，就得忍受悲与苦——部门中人的自我发声，以及舆论场内的信息传递，都在无形间塑造着环保部门委屈、弱势的群体肖像。说到底，饱受污染之苦的人们，实在需要“环保部”这样的吐槽对象。

　　倘若那位代表的提案最终实现，“环保部每年在两会上作工作报告、接受投票评价。若得不到足够代表赞成，该任部长应引咎辞职”，那么想必今后少有“部长”能不引咎辞职吧？再者说，以直接投票来决定行政官员去留，本就显得有些粗线条。须知，一套完整的体制架构内，测度某位官员的得失，早有一套成熟的标准与流程。凡此，根本不是“得票少则退”那么简单……全社会固然希望环保部能履职得力，可这并不意味着需要为之设立一种特殊的任免方式。

　　事实上，呼吁“投票评价，决定环保部部长去留”的声音，更多还是传递了民众渴望“能对其履职表现发表看法，并确保自己的意见能转换成实际后果”的诉求。而长期以来的现实是，环保部门内部的人事任免、业绩评价等事宜，一直与民众的切实观感脱钩，甚至与某地的环境质量优劣无关。最极端的情况下，纵使某地空气变得浑浊、水质一再恶化，任上环保长官仍可以高升别处。而这，恰是公众所最为诧异和不解之处。

　　在一些地方，环保部门的运转，缺乏对民生关切的呼应，却与当地的产业利益、经济需要高度配合。在此局面内，治理环境、维护青山绿水，往往要让位于某些更为功利的需要。所以很多时候，环保部门看似懈怠的履职作为，其实是不得已而为……明乎此，我们就应当明确，将环境“沦陷”之责，一味推给环保系统，实在是有失公允。

　　环保部以及所辖机构，绝不应是被推到前台，承受压力、接纳宣泄的“道具”。在今后的日子里，它理应成为更积极的存在。一方面，能奉行固定、无弹性的尺度，推动日常的执法行为；另一方面，则该坚定自身的职能价值，继而由此出发，让“环境保护”成为全社会的普遍信仰……一度有人将环保部称作“尴尬部”，只是这份尴尬，显然不应一家独担。

　　然玉

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