改善环境治本之路在于优化能源结构

　　羊城晚报特派北京记者 薛江华 张林 陆志霖

　　4日，虽然北京晴空万里，但雾霾治理及交通拥堵依旧是当天全国政协委员们热议的话题。

　　善用经济手段

　　调整产业布局

　　全国政协委员、中国人民银行副行长易纲说，治理拥堵无非是两个手段。一是价格手段，比如收取拥堵费、提高停车费、拍卖车牌等；一是行政手段，比如限号、摇号，进行数量上的限制。两种手段，大家都不太高兴。易纲觉得，经济手段是比较公平的，谁开车谁付费，谁排尾气谁付费。然后把这笔钱全部公开，用于公众交通，取之于民，用之于民。用经济手段来配置资源，让市场起决定性作用。他建议，可以逐步提高拥堵费，给车主处理的时间，使过渡期更加平稳。

　　全国政协委员、联想集团董事长杨元庆认为，要改善环境、治理雾霾，要从产业布局着手。“过去大企业都跑到北上广，人口越来越多，当然会带来环境问题。随着国家加快推进新型城镇化，有些制造业开始撤出，到二线大城市去，带动当地发展。因此要解决雾霾问题，要把产业布局和新型城镇化相结合来考虑，政府加强相应的政策引导，让大企业去带动当地城镇化发展，才能从根本上解决问题。”

　　治霾根本出路

　　转变能源格局

　　刘振亚委员表示：“治理雾霾根本出路是要转变能源的发展方式和调整结构”。他认为，雾霾成因与烧煤有关。“但是我们国家不烧煤又不行，就这个底子，想吃细粮没有细粮。”刘振亚形象地说。

　　刘振亚介绍，2013年，消耗的资源换算成标煤是36亿吨，其中消耗的煤炭换算成标煤是26亿吨。“这怎么能不污染呢？”刘振亚说，我国煤炭资源主要在西部，经济发达地区在东部，产煤的地方不发电，发电的地方不产煤，必须用铁路、汽车来拉煤，原来的发展方式就是把煤运过去，就地发电，其实这样不科学。比如长江沿线平均30公里一个电厂，有些地方密度更大，一个电厂占几千亩地，一年燃烧数百万吨煤，在运输过程、发电过程、甚至存煤的场地都对环境造成污染。“我们现在感受的是对空气的污染，但实际对水的污染跟土地的污染也不会比空气污染轻。”

　　刘振亚认为，应该推广清洁能源，如果每年清洁能源比例提高12%，到2050年，其比重可以提高到50%以上。他建议，以电代煤、以煤代油。以电代煤就是把城市的工业煤炉和锅炉改成电锅炉，供暖以电为主；以煤代油就是发展轨道交通和电动车；东部城市周边少发电，用特高压从资源丰富地区将电就地发好运过来。刘振亚说，有个测算，如果全部使用清洁能源，2015年PM2.5污染比2012年将会降低12%。

　　薛江华、 张林、 陆志霖

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