环保警察在俄、德、法等发达国家的环保执法领域存在已久,其管理的权限很大,主要负责打击环境污染行为。
俄罗斯:专业而强势
1966年,莫斯科市政府与俄罗斯内务部协定设立了“莫斯科预防生态违法警察管理局”,莫斯科市政府每年给俄罗斯内务部拨款,内务部则抽调警员组成莫斯科市生态警察,他们能够直接介入莫斯科市的环境保护执法工作。
俄罗斯生态警察的职责主要这几个方面:一是预防生态犯罪和行政违法,这是最具有强制力的环境执法过程,警察们携带的武器大多数用于履行该项职责;二是为环境保护机关及工作人员的正常活动和安全提供保障;三是对城市和其他自然保护区实行监管。
德国:用法律全面武装
在德国,环境保护被写进了《基本法》,这在全世界范围内也是极为少有的。全德国联邦和各州的环境法律法规目前共有约八千部,另外还实施了四百多个欧盟相关法令。
德国于1972年通过了首部环保法,至今其环保法体系最为完善,内容最为详尽。因此可以说,德国的环保警察从头到脚都有法律法规的全面“武装”。同时,德国联邦和各州的刑事警察、水上警察、森林警察也具备环保职责,只要在其职责范围内,都有行使环保执法的权力。
法国:术业专攻、分工明细
法国的绿色警察,其全称是“打击环境违法行为中心局”,编制上隶属法国内政部。该局由生物学家、医生、宪兵等较为专业的人员构成,约为五十人的编制。
法国国民在环保方面的素质普遍较高,故意违法污染环境破坏资源的行为较少,大多为过失行为。绿色警察主要负责对这些过失导致的环境破坏行为进行调查。
(原标题:环保警察在国外:成立已久,权限颇大)