治污染
法制晚报讯(记者 白冰)昨天,市十四届人大第二次会议举行第二场新闻发布会,针对此次提交人代会审议的三项法规,市人大常委会有关部门、市环保局的主要负责人对热点问题进行回应。
市环保局副局长、新闻发言人方力介绍,针对大气污染防治条例,市环保局将进一步细化相关的配套制度,春节后即将出台自由裁量权细则。北京遭遇的多是从远处过来的“海浪式”污染。
重污染1天年均浓度多1微克
方力介绍,空气重污染有两种状况,一种是污染从远处来的“海浪式”的,一种是城市中心区污染排放厉害了,随之向周边扩散的“草帽式”的。而北京遭遇的重污染多数都是“海浪式”的,“污染从南部过来,随后到城中心,然后继续飘向北。”
“我大概算了一下,北京出现重污染1天,就等于给PM2.5年均浓度贡献了1微克。”方力说。
根据环保部确定的空气质量评价方法,当空气质量指数(AQI)达到200以上即重度污染以上时,就是重污染天气。
方力介绍,北京2013年PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米,这次政府工作报告提出,2014年的空气治理目标是PM2.5年均浓度下降5%,也就是4.5微克。
“如果我们除夕放鞭炮对PM2.5贡献比较大,就能让年均浓度多1微克。”方力表示,其实春节放烟花对全年的浓度影响很大,如果不放,可能就会让PM2.5年均浓度少1微克。
自由裁量权标准正在修订
大气污染防治条例若审议通过,在具体执行上还需要一系列细化的配套制度,其中就涉及环保部门的执法问题,方力表示,目前正在修订自由裁量权标准。
方力介绍,自由裁量权的修订会考虑几个因素,一个是企业的规模大小,即排污单位的大小;第二是掌握该企业的排污总量和排污情况;第三要考虑的,是企业超标排放的程度。
“其实现在有一个现行的自由裁量权标准,我们会在此基础上进行修订,不断完善。”方力指出,在今后的执行过程中,处罚一定会公开、公正,每处罚一例,包括处罚的额度在内,都会面向社会公开。同时,环保部门在执法中,也随时接受社会公众的监督。
(原标题:环保执法“自由度”年后公布 “大气治污条例”将定罚则裁量标准 处罚“上不封顶”)