甘肃经济工作和城镇化工作会记者观察(四)

　　甘肃新型城镇化建设将顺势而为

　　——全省经济工作和城镇化工作会记者观察(四)

　　目前，我省城镇化建设即将步入国际公认的工业化、城镇化快速发展阶段和关键路口。展望未来，城镇化如何布局？财政资金能否满足城市建设的大量需求？城镇管理水平能否得到进一步提高？

　　刚刚闭幕的全省经济工作和城镇化工作会议对此做出了解答，会议明确提出，推进新型城镇化建设必须坚定正确方向、坚持实事求是、坚持搞好科学规划，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。同时，会议还从农业人口转移、土地利用、资金保障、城镇布局、城镇规划和城市管理六大方面，进行了具体部署。

　　城镇化发展的差距，正是我省迎头赶上的潜力

　　推进新型城镇化建设，是新一届中央领导集体作出的重大战略部署，是促进经济持续健康发展的重大举措。作为欠发达省份，抓住用好这个重大机遇，有利于我省加快推进城乡发展一体化，加快推进产业转型升级，加快推进扶贫开发，加快生态安全屏障建设。

　　因此，在全省经济工作和城镇化工作会议的分组讨论中，新型城镇化如何建？路子怎么走成为参会代表热议的焦点。

　　世界城镇化发展规律表明，人均GDP超过3000美元，城镇化率达到30%到50%之间，城镇化进程将进入快速发展期。去年我省城镇化率预计可达到40.2%，人均GDP可达到3854美元，已进入国际公认的工业化、城镇化快速发展阶段和关键路口。但是，我省城镇化率比全国平均水平低13.17个百分点，而且城镇化层次低，产业支撑薄弱，公共服务设施滞后。

　　对此，参会代表普遍感到压力的同时也表示，城镇化发展的差距，正是我省迎头赶上的潜力，我们可以借鉴经验，汲取教训，少走弯路，发挥后发优势。

　　张掖市市长黄泽元表示，新型城镇化建设应该从顶层设计上明确中小城市优先发展的战略路线，同时完善配套政策。

　　省人大常委会咨询员崔玉琴认为，城镇化建设要从实际出发，明确城镇化的发展方向，打造一批特色中小型城市。

　　对于我省城镇化建设，更多参会代表认为应该坚持实事求是，量力而行，让农民有工作、政府有税收、企业有效益是城镇化建设较为理想的状态。

　　顺势而为，推进以人为核心的城镇化

　　我省城镇化发展的方向至关重要，此次会议提出，城镇化是一个自然历史过程，既要积极、又要稳妥、更要扎实，方向要明，步子要稳，措施要实，使之成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。城镇化受自然条件、资源环境承载能力、经济社会发展水平等因素制约，因此，城镇化建设过程中“尊重规律”在会议中被数次提及。

　　会议指出，城镇化不能超越现实发展条件而急于求成，不能把提高统计意义上的城镇化率作为硬任务，不能靠行政命令层层加码、级级考核，不能急功近利、拔苗助长，更不能盲目无序、一哄而上。编制规划决定城镇的定位，从我省实际来看，立足历史悠久、文化底蕴厚重、多民族聚居、多元文化高度融合的特点，明确城镇发展定位，将城镇化建设与我省的地理、生态、文化、经济和发展平台紧密结合起来，遵循群落式布局、节点式推进、特色化发展的原则，打造一批各具特色的中小城镇，努力形成优势互补、布局合理、连接通畅、特色鲜明的新型城镇化建设新格局将成为趋势。

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