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    法国将颁布能源转型法

    来源: 法制日报切记!信息来至互联网,仅供参考2014-10-22 访问:

      □许腾飞

      法国酝酿颁布《能源转型法》,该法将使法国在能源转型方面迈出重要一步,或还将对法国的经济结构产生重大的影响,并进一步推动环保业的发展。

      重在中长期能源规划

      《能源转型法》于本月14日在法国众议院以314票赞成、219票反对、32票弃权的较大优势顺利获得通过,这一法案的目的是对法国能源消费进行结构性调整。法案由生态、可持续发展和能源部长赛格琳·罗亚尔主导制订,她表示:“如果这部法律最后能够顺利通过,将使法国成为欧洲可再生能源利用方面最积极的国家之一,”并且此法案有利于推动法国环保产业的进一步发展。

      法案获得法国总统弗朗索瓦·奥朗德的支持,法国政府对于尽快推动此法案成为正式法律有很大的决心。罗亚尔表示,这部新法律是奥朗德任期内的一个“旗舰计划”,这部法律将使不同层次、不同定位的能量转型法律统一化,并且进一步促进绿色经济的增长。

      近年来,法国的可再生能源输出相对于其近邻(如德国、西班牙)来说发展缓慢,行业专家指责发展缓慢的原因在于复杂的行政体系、不具有确定性指导作用的法律架构以及反利用风力的环保主义者提起的法律挑战。

      法国通过《能源转型法》就法国未来能源消费和生产的中长期调整提出了多个重要的目标:

      第一,减少能源消耗。相比较现在的水平而言,长期目标是到2050年能源总消耗减少到50%,温室气体减少排放75%。中期目标是到2030年,能源总消耗减少30%,温室气体排放降低40%,并且增加32%的可再生能源产品的利用。

      第二,调整能源供应结构。计划到2025年,核能发电量由现在的75%降低到50%,并将核能发电量限制在当前6320万千瓦的水平。

      第三,促进绿色增长。计划到2050年,全部建筑须符合“低耗能建筑”标准;增加电动汽车充电桩数量;2016年1月1日起全面禁止一次性塑料袋的使用;自2020年起,禁止使用一次性塑料餐具。

      第四,实施可再生能源产业补贴。法案涉及一项可再生能源行业的新补贴,此项补贴更符合欧盟在可再生能源方面的指令;取消固定的销售价格的影响,取而代之的是更多地引入市场因素,由市场最终决定价格。

      最后,鼓励可再生能源产业的发展。无论是在可再生能源生产高峰时期,或者非高峰时期,避免价格过高,并且同时避免两时期的产能过剩;简化可再生能源产业监管的框架结构,同时进一步加大市场竞争在行业中的作用。

      为联合国气候大会预热

      奥朗德表示,第二十一届联合国气候变化大会将于2015年12月在巴黎召开,而这次大会的主要目的是促进全球在实施减低温室效应行动上达成共识。“这部法案对法国来说具有非同一般的意义,我们应以身作则,促进第二十一届联合国气候变化大会的成功。”

      位于布鲁塞尔的欧洲气象基金会(致力于应对气候变化的慈善基金组织)的一项最新研究表示,根据其调查,法国对于能源转型上有较多的热情,而德国则相对保守。法国从事可再生能源生产的行业曾呼吁政府给予他们在新设备研究及开发方面更多的补助,并抱怨现在政府做的远远不够。总体而言,法国在能源转型方面有更大的积极性。

      计划2016年正式生效

      罗亚尔表示,新法案将帮助法国在建筑业、生物业、天然气以及发电产业大幅度增加就业岗位,并且有助于推动法国在新能源以及清洁交通等环保行业的国际竞争力。

      法国可再生能源游说组织负责人达米安·马东表示,这部新法律的动态以及目的是非常清晰的,“其将帮助我们达到我们的‘邻居们’可再生能源利用率的程度,因为在这些国家,可再生能源产业能够蓬勃的发展在很大程度上得益于他们对可再生能源业积极促进的相关法规政策。”

      《能源转型法》将于2015年初提交参议院审议,并计划于2016年生效。

      (原标题:法国将颁布能源转型法)


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